แอปทบทวนกฎหมาย ก.พ.
เครื่องมือช่วยจำ Keyword สำคัญแบบอินเทอร์แอคทีฟ
เปรียบเทียบความหนาแน่นของเนื้อหา
แผนภูมินี้แสดงจำนวน “หัวข้อหลัก” และ “Keyword” ที่ต้องจดจำในแต่ละกฎหมาย เพื่อช่วยให้คุณเห็นภาพรวมและวางแผนการทบทวนได้ง่ายขึ้น กฎหมายที่มีแท่งกราฟสูงกว่าอาจต้องใช้เวลาทบทวนมากกว่า
พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534
หัวใจหลัก: การจัดระเบียบโครงสร้างอำนาจรัฐ แบ่งอำนาจการปกครองของประเทศไทยออกเป็นส่วนต่างๆ
โครงสร้างหลัก 3 ส่วน
1. ส่วนกลาง
ศูนย์กลางการบริหารประเทศ ได้แก่ สำนักนายกฯ, กระทรวง, กรม
2. ส่วนภูมิภาค
ตัวแทนของส่วนกลางที่ไปประจำในพื้นที่ ได้แก่ จังหวัด, อำเภอ (ผู้ว่าฯ/นายอำเภอมาจากการแต่งตั้ง)
3. ส่วนท้องถิ่น
องค์กรที่ดูแลตนเองในพื้นที่ ได้แก่ อบจ., เทศบาล, อบต., กทม., พัทยา (ผู้บริหารมาจากการเลือกตั้ง)
Keyword ที่ต้องจำ (คลิกเพื่อดู)
การรักษาราชการแทน: คือการเข้าทำหน้าที่แทนชั่วคราว เมื่อตำแหน่งว่างลงหรือผู้ดำรงตำแหน่งไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ (เช่น ปลัดกระทรวงรักษาราชการแทนรัฐมนตรี)
การปฏิบัติราชการแทน: คือการที่ผู้มีอำนาจ “มอบอำนาจ” ที่ตนมีอยู่ ให้ผู้ใต้บังคับบัญชาทำแทนอย่างเป็นทางการเลย
ก.พ.ค. (คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม): องค์กรที่ดูแลเรื่องความเป็นธรรมในการบริหารงานบุคคลของข้าราชการพลเรือน มี 7 คน, วาระ 6 ปี, เป็นได้วาระเดียว
คำแนะนำและจุดที่ต้องเน้น
ให้ความสำคัญกับ **ความสัมพันธ์ของอำนาจ** ระหว่าง 3 ส่วนนี้ ใครใหญ่กว่าใคร ใครแต่งตั้งใคร และเข้าใจความแตกต่างระหว่าง “รักษาราชการแทน” กับ “ปฏิบัติราชการแทน” ให้ชัดเจน
อ่านฉบับเต็ม →พ.ร.ฎ. ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546
หัวใจหลัก: กำหนด “วิธีการทำงาน” ของราชการให้มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และตอบสนองประชาชน
เป้าหมาย 7 อย่าง (คลิกเพื่อดู)
Keyword ที่ต้องจำ (คลิกเพื่อดู)
แผนบริหารราชการแผ่นดิน: แผนใหญ่ระดับประเทศ จัดทำเมื่อมีคณะรัฐมนตรี (ครม.) ชุดใหม่เข้ามา (กรอบ 4 ปี)
แผนปฏิบัติราชการ: แผนย่อยรายปีของแต่ละหน่วยงาน ต้องสอดคล้องกับแผนใหญ่ข้างบน
การยุบเลิก/โอน: หน่วยงานต้องทบทวนภารกิจตัวเองเสมอ ถ้าหมดความจำเป็นหรือซ้ำซ้อน ก็ต้องยุบเลิกหรือโอนไป
Service Level Agreement (SLA): ข้อตกลงที่หน่วยงานประกาศให้ประชาชนทราบว่าจะให้บริการเสร็จภายในเวลากี่วัน
คำแนะนำและจุดที่ต้องเน้น
ข้อสอบมักจะถามเกี่ยวกับ **เป้าหมาย 7 อย่าง** โดยตรง ควรจำ Keyword ให้ได้ และทำความเข้าใจลำดับของแผนต่างๆ (แผนใหญ่ 4 ปี > แผนย่อยรายปี)
อ่านฉบับเต็ม →พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539
หัวใจหลัก: วางกฎกติกาที่เป็นธรรมสำหรับ “เจ้าหน้าที่” และ “ประชาชน” ในการออกคำสั่งต่างๆ
กระบวนการ “คำสั่งทางปกครอง” และการอุทธรณ์
ออกคำสั่ง
ได้รับผล
ภายใน 15 วัน
ใน 30 วัน (+30)
Keyword ที่ต้องจำ (คลิกเพื่อดู)
เจ้าหน้าที่: ไม่ใช่ข้าราชการทุกคน แต่หมายถึงเฉพาะ “ผู้มีอำนาจ” ในการออกคำสั่งทางปกครองนั้นๆ
คู่กรณี: คือบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากคำสั่งนั้นโดยตรง (ทั้งได้และเสียประโยชน์)
คำสั่งทางปกครองต้องมีเหตุผล: คำสั่งต้องทำเป็นหนังสือและระบุเหตุผลที่อ้างอิงกฎหมาย เพื่อให้ตรวจสอบได้
คำแนะนำและจุดที่ต้องเน้น
หัวใจของ พ.ร.บ. นี้คือ **ตัวเลข** ให้จำระยะเวลาการอุทธรณ์ (15 วัน) และการพิจารณา (30 วัน) ให้แม่น และเข้าใจนิยามของ “คำสั่งทางปกครอง” ว่าคืออะไร
อ่านฉบับเต็ม →พ.ร.บ. ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539
หัวใจหลัก: กำหนดว่าใครต้องรับผิดชอบค่าเสียหาย เมื่อเจ้าหน้าที่ทำงานพลาด
หลักการฟ้องร้อง
พลาดในหน้าที่
ประชาชนต้องฟ้อง หน่วยงาน (เช่น กรม, กระทรวง) ห้ามฟ้องตัวเจ้าหน้าที่โดยตรง
พลาดเรื่องส่วนตัว
เป็นการกระทำที่ไม่เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ เจ้าหน้าที่ต้องรับผิดชอบเอง ประชาชนฟ้องเจ้าหน้าที่ได้โดยตรง
Keyword ที่ต้องจำ (คลิกเพื่อดู)
จงใจ หรือ ประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง: เป็นเงื่อนไขที่หน่วยงานจะใช้ “ไล่เบี้ย” หรือเรียกเงินคืนจากเจ้าหน้าที่ได้ หากเป็นแค่ความประมาทธรรมดา หน่วยงานต้องรับผิดชอบไปเอง
สิทธิเรียกค่าสินไหมทดแทน: คดีมีอายุความ 1 ปี นับแต่วันที่ผู้เสียหาย “รู้” ถึงการละเมิดและ “รู้ตัว” เจ้าหน้าที่ผู้ทำละเมิด
คำแนะนำและจุดที่ต้องเน้น
จำหลักการสำคัญให้ได้ว่า **”พลาดในหน้าที่ ฟ้องหน่วยงาน”** และเงื่อนไขที่หน่วยงานจะไล่เบี้ยเจ้าหน้าที่ได้คือ **”จงใจ/ร้ายแรง”** เท่านั้น
อ่านฉบับเต็ม →พ.ร.บ. มาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. 2562
หัวใจหลัก: กำหนด “กรอบความดี” หรือคุณสมบัติที่ข้าราชการทุกคนต้องยึดถือเป็นแนวทางปฏิบัติ
มาตรฐานทางจริยธรรม 7 ประการ (คลิกเพื่อดู)
1. ยึดมั่นในสถาบันหลักของประเทศ (ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และการปกครองระบอบประชาธิปไตยฯ)
2. ซื่อสัตย์สุจริต มีจิตสำนึกที่ดี และรับผิดชอบต่อหน้าที่
3. กล้าตัดสินใจ และกระทำในสิ่งที่ถูกต้องชอบธรรม
4. คิดถึง ประโยชน์ส่วนรวม มากกว่าประโยชน์ส่วนตัว และไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน
5. มุ่งผลสัมฤทธิ์ ของงาน รักษามาตรฐาน มีคุณภาพ และโปร่งใส
6. ปฏิบัติหน้าที่อย่าง เป็นธรรม และ ไม่เลือกปฏิบัติ
7. ดำรงตนเป็น แบบอย่างที่ดี และรักษาภาพลักษณ์ของทางราชการ
องค์กรที่เกี่ยวข้อง
ก.ม.จ. (คณะกรรมการมาตรฐานทางจริยธรรม): เป็นองค์กรกลางที่ทำหน้าที่กำกับดูแลและเสนอแนะเกี่ยวกับมาตรฐานทางจริยธรรมนี้
คำแนะนำและจุดที่ต้องเน้น
ข้อสอบมักจะถามตรงๆ เกี่ยวกับมาตรฐานทางจริยธรรม 7 ประการนี้ อาจจะยกสถานการณ์มาแล้วถามว่าขัดกับข้อใด หรือข้อใดไม่ใช่มาตรฐานทางจริยธรรม ควรอ่านและทำความเข้าใจความหมายของแต่ละข้อให้ดี
อ่านฉบับเต็ม →